En el considerando, las autoridades apuntaron que las faltas estuvieron relacionadas con las prestaciones, el servicio de atención a los beneficiarios, a nivel jurídico, institucional, y contable. También señalaron de forma negativa a los indicadores económico-financieros, el indicador de capacidad de repago y el monitoreo de subsidios financieros recibidos.

Después de que se analizara en profundidad la situación de las asociaciones de salud, se determinó que las mismas cumplían con las deficiencias planteadas en el sistema de diagnóstico de situación de crisis establecido en el Anexo II, que fue publicado en el Decreto 1400/2001 de Seguridad Social.